Семейная ферма

ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ

Семейная ферма

1)   крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ), число членов которого составляет 2 (включая главу КФХ) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы КФХ,

или индивидуальный предприниматель (далее – ИП), являющийся главой КФХ, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного ИП,

·      зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области,

·      осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации,

·      осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области

2)   КФХ - созданное в соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

Порядок предоставления гранта регулируется

Постановлением Правительства Тверской области от 25.10.2021 № 580-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантовой поддержки семейных ферм и грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов"(далее – Порядок)

Гранты на развитие семейной фермы предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), направленных на:

1)   разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

2)   приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3)   комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанных оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается правовым актом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее – Министерство);

4)   приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз - не более 500 условных голов;

5)   приобретение рыбопосадочного материала;

6)   погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее - Правила возмещения банкам недополученных доходов);

7)   уплату процентов по кредиту, указанному в подпункте 6 настоящего пункта, в течение 18 месяцев со дня получения гранта;

8)   приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;

9)   приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности

Размер гранта

Грант на развитие семейной фермы предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя

При планировании использования гранта на цели, указанные в подпункте 6 пункта 5 Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 80 процентов соответствующих затрат

Грант предоставляется на конкурсной основе

Грант предоставляется заявителю при соответствии следующим условиям

на дату представления заявки на участие в конкурсном отборе:

·      заявитель поставлен на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

·      у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тысяч рублей;

·      у заявителя отсутствует вступившее в законную силу решение суда (постановление уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства (с учетом положения статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

·      у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тверской областью;

·      заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель, являющийся главой КФХ, не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

·      заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

·      заявитель не должен получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пунктах 5, 6 Порядка;

·      заявитель не должен получать средства в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Госпрограмма);

·      годовой доход заявителя за отчетный финансовый год составляет не более размера, указанного в подпункте "г" пункта 2 приложения 8 к Госпрограмме;

·      отсутствие у заявителя в году, предшествующему году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

·      завершение заявителем реализации проекта грантополучателя, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствие у заявителя внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта (за исключением внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов);

·      получение заявителем гранта возможно не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта при условии реализации проекта грантополучателя в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности;

·      заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения

Заявитель на дату представления Заявки должен соответствовать следующим условиям:

·      число членов заявителя - КФХ составляет не менее двух (включая главу) членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы КФХ;

·      заявитель зарегистрирован в налоговых органах на сельской территории или сельской агломерации Тверской области более 12 месяцев;

·      члены КФХ, ранее имевшие статус главы КФХ, не являлись получателями гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта "Агростартап", гранта на развитие семейных животноводческих ферм, гранта на развитие семейных ферм;

·      наличие плана расходов гранта на развитие семейной фермы по форме согласно приложению 2 к Перечню документов - 1 и обязательства заявителя оплачивать за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого указанного в нем наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

·      наличие проекта грантополучателя (проекта развития семейной фермы) по форме, утвержденной правовым актом Министерства, предусматривающего:

- направления расходования гранта;

- обязательство по трудоустройству на постоянную работу не менее 1 нового работника на каждые 10 млн. рублей в году предоставления гранта, но не менее 1 нового работника на 1 грант;

- увеличение объема произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях, не менее чем на 10 процентов с года получения гранта;

- сохранение количества рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты их создания;

·      заявитель планирует создание не более одной семейной фермы по одному из направлений деятельности (одной отрасли): картофелеводство, овощеводство, мясное скотоводство, молочное скотоводство, коневодство, овцеводство, козоводство, кролиководство, птицеводство, рыбоводство - или планирует реконструировать не более одной семейной фермы;

·      заявитель и члены КФХ дают согласие на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·      заявитель обязуется обеспечить ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее 5 лет со дня получения гранта

Получателю Гранта

- получателю гранта - юридическому лицу запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 9 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492;

- приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс", гранта на развитие материально-технической базы кооператива и гранта на развитие семейной фермы, не допускается;

- отчуждение имущества, приобретаемого с использованием гранта, допускается на основании решения региональной конкурсной комиссии, если отчуждение происходит вследствие возмездной сделки, в результате которой получатель гранта получает средства, которые должны быть использованы на цели, предусмотренные планом расходов гранта, и для обеспечения хозяйственной деятельности получателя

Организатором проведения конкурсного отбора (далее – отбор) является Министерство

Отбор осуществляет региональная конкурсная комиссия, положение о которой, включающее порядок ее формирования, утверждается нормативным правовым актом Министерства

Отбор включает следующие процедуры:

1)   объявление о проведении отбора;

2)   прием документов и проверка на комплектность и идентичность представленных копий документов их оригиналам;

3)   рассмотрение и оценка документов группой экспертов;

4)   заседание региональной конкурсной комиссии и принятие решения по результатам отбора;

5)   опубликование результатов отбора

Объявление о проведении отбора

размещается Министерством на едином портале (в случае проведения отбора в государственной системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

Заявитель для участия в отборе в установленные в объявлении о проведении отбора сроки лично предоставляет документы, в соответствии с Приложением I к Порядку:

·      в филиалы ГАУ "МФЦ"

·      или в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» по адресу: г. Тверь, пр. Победы, д.14

ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области»

1)   проверяет комплектность и идентичность представленных копий документов их оригиналам (в случае, если представляются копии документов) и возвращает документы в случае неполной комплектности (за исключением документов, которые могут быть получены Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия или сформированы Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), и (или) отсутствия идентичности представленных копий документов их оригиналам;

2)   регистрирует документы в порядке очередности их поступления

ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области»

в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов непосредственно в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» или в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов от филиала ГАУ "МФЦ" передает их в Министерство с заключением, подготовленным по результатам проверки комплектности и идентичности копий с оригиналами представленных документов

Документы передаются в Министерство с сопроводительным письмом и описью, форма которой утверждена Министерством

Заявитель вправе:

1) отозвать свою Заявку до даты окончания приема Заявок (включительно) по письменному заявлению, представленному в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» или филиалы ГАУ "МФЦ";

2) внести уточнения в Заявку по письменному заявлению, представленному в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» или филиалы ГАУ "МФЦ", в течение 15 календарных дней с даты подачи Заявки, но не позднее даты окончания приема Заявок (включительно)

Группа экспертов в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство сельского хозяйства Тверской области:

·      оценивает на основании документов и сведений, полученных Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, или сформированных Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, соответствие заявителя и документов требованиям и условиям, предусмотренным Порядком, в том числе, осуществляет проверку достоверности представленных заявителем документов и содержащихся в них сведений;

·      оценивает проект грантополучателя на его соответствие форме, установленной Министерством;

·      проводит оценку плана расходов гранта на соответствие его целям предоставления гранта;

·      по решению руководителя региональной конкурсной комиссии совершает выезд в хозяйство заявителя по месту ведения деятельности и (или) размещения производственных фондов, по результатам которого составляет соответствующий акт осмотра;

·      дает оценку заявителям в соответствии с критериями балльной оценки конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки семейных ферм согласно приложению 3 к Порядку (далее - Критерии оценки). При этом балльная оценка не проводится в случае, если группой экспертов были установлены следующие обстоятельства:

- несоответствие заявителя требованиям и условиям, предусмотренным Порядком;

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов (за исключением документов, которые Министерство может получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия или сформировать на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

- наличие в плане расходов гранта статей расходов (пунктов данного плана), не соответствующих требованиям и условиям Порядка;

- несоответствие проекта грантополучателя форме, установленной Министерством;

- недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;

- подача заявителем Заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи Заявок;

·      передает в региональную конкурсную комиссию документы и заключение по каждому заявителю по результатам экспертной оценки документов, включающее в том числе рекомендуемые балльные оценки в соответствии с Критериями оценки

Региональная конкурсная комиссия принимает решение:

·      о признании (об отказе в признании) заявителей победителями отбора после заслушивания участников отбора на заседании региональной конкурсной комиссии, в рамках которого заявители лично представляют региональной конкурсной комиссии проекты грантополучателей при очном собеседовании или видео-конференц-связи (при наличии технической возможности) и отвечают на уточняющие вопросы лиц, входящих в состав региональной конкурсной комиссии;

·      определяет размер гранта по каждому участнику отбора

Региональная конкурсная комиссия принимает решение с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Госпрограммы

Решение региональной конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания региональной конкурсной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня проведения ее заседания

Протокол заседания региональной конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания лицами, входящими в состав региональной конкурсной комиссии, размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

В случае несогласия с решением региональной конкурсной комиссии заявители в течение месяца со дня размещения протокола на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на сайте Министерства вправе направить в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения отбора, а также принятого региональной конкурсной комиссией решения

Решение региональной конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации

В течение 14 календарных дней со дня проведения отбора Министерство размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения Заявок участников отбора, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки Заявок участников отбора;

2) информация о заявителях, Заявки которых были рассмотрены;

3) информация о заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

4) последовательность оценки Заявок, присвоенные Заявкам баллы, принятое на основании результатов оценки Заявок решение о рейтинге;

5) наименование победителей отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении гранта, и размеры предоставляемых грантов

Победитель отбора в течение десяти календарных дней со дня размещения протокола на едином портале или сайте Министерства представляет в Министерство или филиалы ГАУ "МФЦ" Заявление с приложением следующих документов:

1)   выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2)   утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 133-пп;

3)   справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)   сведения о реквизитах зарезервированного в Управлении Федерального казначейства по Тверской области лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством

Документы, указанные в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, могут быть представлены по инициативе победителя отбора либо соответственно сведения могут быть сформированы Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, получены Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта принимается Министерством по результатам проверки Министерством документов, указанных в пункте 43 Порядка (см предыдущий пункт), в течение 5 рабочих дней со дня представления победителем отбора документа, указанного в подпункте 4 пункта 43 Порядка, и оформляется правовым актом Министерства

В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство заключает с получателем средств соглашение о предоставлении из областного бюджета Тверской области гранта по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня представления получателем средств документов, указанных в пункте 43 Порядка

Министерство на основании заключенных Соглашений формирует перечень получателей средств для открытия лицевых счетов в УФК по Тверской области и в течение 2 рабочих дней со дня подписания Соглашений направляет его в УФК по Тверской области

Грант перечисляется Министерством на лицевой счет, открытый в УФК по Тверской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия указанного счета

Датой получения гранта является день зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя средств, открытый в УФК по Тверской области

Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения

Срок использования гранта или части гранта может быть продлен по решению Министерства, принятому с учетом рекомендаций региональной конкурсной комиссии, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта или части гранта является документальное подтверждение получателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта или части гранта в установленный срок

Порядок, сроки и форма отчетности, представляемой получателем гранта, устанавливаются в Соглашении

Отчеты об использовании гранта предоставляются получателем гранта Министерству

в течение 5 лет со дня получения гранта

В случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Министерство принимает одно из следующих решений:

1) признание Проекта завершенным, в случае если средства Гранта использованы в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения КФХ. При этом получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

2) обеспечение возврата средств гранта в областной бюджет Тверской области в объеме неиспользованных средств гранта, в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения КФХ. При этом Проект признается завершенным, а получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта решения принимаются Министерством по заявлению получателя гранта при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации граждан, которой получатель гранта призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя средств на военную службу.

В процессе реализации Проекта в случае призыва главы КФХ, являющегося получателем гранта, на военную службу допускается его смена по решению членов данного КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве получателя гранта на развитие семейной фермы. При этом Министерство осуществляет замену главы такого КФХ в Соглашении, заключенном между Министерством и получателем гранта, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию Проекта в соответствии с Соглашением.

Результатами предоставления гранта являются

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году получателем средств, реализующим проект развития семейной фермы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году (процентов)

Значения результатов предоставления гранта подлежат включению в Соглашение

В отношении получателя гранта Министерством проводятся проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации