Господдержка СПоК

ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее – СПоК, кооператив) –

сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации",

или потребительское общество (кооператив),

·       действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации;

·       зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области:

·       осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

·       объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства);

·       не менее 70 процентов выручки кооператива формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции

Порядок предоставления гранта регулируется

Постановлением Правительства Тверской области от 25.10.2021 № 580-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантовой поддержки семейных ферм и грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов" в редакции Постановления Правительства Тверской области от 02.03.2022 №133-пп (далее – Порядок)

Гранты на развитие материально-технической базы кооператива предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), направленных на:

1) приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки, указанных продукции и дикорастущих пищевых ресурсов;

2) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и дикорастущих пищевых ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники, сведения о которой необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в отборе, утверждается правовым актом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее – Министерство);

3) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники, сведения о которой необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в отборе, утверждается правовым актом Министерства;

4) приобретение и монтаж оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Перечень указанного оборудования, сведения о котором необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в отборе, утверждается правовым актом Министерства;

5) погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов;

6) уплата процентов по кредиту, указанному в подпункте 5 настоящего пункта, в течение 18 месяцев со дня получения гранта;

7) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для первичной переработки льна и (или) технической конопли. Перечень указанного оборудования и техники, сведения о которой необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в отборе, утверждается правовым актом Министерства

Размер гранта

- в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя;

При планировании использования гранта на цели, указанные в подпункте 5 пункта 6 Порядка, средства гранта предоставляется в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов соответствующих затрат

Средства гранта подлежат казначейскому сопровождению

Грант предоставляется на конкурсной основе

Грант предоставляется заявителю при соответствии следующим условиям

на дату представления заявки на участие в конкурсном отборе:

·       заявитель поставлен на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

·       у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тысяч рублей;

·       у заявителя отсутствует вступившее в законную силу решение суда (постановление уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства (с учетом положения статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

·       у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тверской областью;

·       заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель, являющийся главой КФХ, не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

·       заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

·       заявитель не должен получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пунктах 5, 6 Порядка;

·       заявитель не должен получать средства в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Госпрограмма);

·       годовой доход заявителя за отчетный финансовый год составляет не более размера, указанного в подпункте "г" пункта 2 приложения 8 к Госпрограмме;

·       отсутствие у заявителя в году, предшествующему году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

·       завершение заявителем реализации проекта грантополучателя, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствие у заявителя внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта (за исключением внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов);

·       получение заявителем гранта возможно не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта при условии реализации проекта грантополучателя в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности

Заявитель на дату представления Заявки должен соответствовать

следующим условиям:

В случае подачи Заявки на развитие материально-технической базы кооператива помимо условий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, заявитель на дату представления Заявки, заявления о предоставлении гранта должен соответствовать следующим условиям:

·       кооператив действует не менее 12 месяцев со дня его регистрации в налоговых органах на сельской территории или на территории сельской агломерации (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

·       наименование кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова "сельскохозяйственный потребительский кооператив";

·       кооператив состоит в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

·       кооператив предусматривает приобретение у членов кооператива не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения;

·       наличие плана расходов гранта на развитие материально-технической базы кооператива по форме согласно приложению 2 к Перечню документов - 2 и обязательства заявителя оплачивать за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого указанного в нем приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

·       наличие проекта грантополучателя (проекта развития материально-технической базы кооператива) по форме, утвержденной правовым актом Министерства, предусматривающего:

                                           -            направления расходования гранта;

                                           -            обязательство по созданию в году предоставления гранта, но не позднее 3 месяцев со дня получения гранта, новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

                                           -            количество принятых работников в течение 12 месяцев со дня получения гранта;

                                           -            сохранение количества рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты их создания;

                                           -            увеличение объема произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях, не менее чем на 10 процентов с года получения гранта;

·       кооператив имеет в наличии оформленные в установленном порядке производственные фонды и земельные участки для реализации проекта грантополучателя;

·       руководитель кооператива дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·        получение заявителем гранта возможно не ранее чем через 36 месяцев с даты получения гранта "Агростартап", гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие животноводческой фермы при условии реализации проекта грантополучателя в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности.

Проведение конкурсного отбора грантополучателей (далее – отбор)

включает следующие процедуры:

1) объявление о проведении отбора;

2) прием документов и проверка на комплектность и идентичность представленных копий документов их оригиналам;

3) рассмотрение и оценка документов группой экспертов;

4) заседание региональной конкурсной комиссии и принятие решения по результатам отбора;

5) опубликование результатов отбора

Объявление о проведении отбора

размещается Министерством на едином портале (в случае проведения отбора в государственной системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

Заявитель для участия в отборе в установленные в объявлении о проведении отбора сроки лично предоставляет документы, в соответствии с Приложением I к Порядку:

·       в филиалы ГАУ "МФЦ"

·       или в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» по адресу: г. Тверь, пр. Победы, д.14

ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области»

1) проверяет комплектность и идентичность представленных копий документов их оригиналам (в случае, если представляются копии документов) и возвращает документы в случае неполной комплектности (за исключением документов, которые могут быть получены Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия или сформированы Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), и (или) отсутствия идентичности представленных копий документов их оригиналам;

2) регистрирует документы в порядке очередности их поступления

ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области»

в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов непосредственно в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» или в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов от филиала ГАУ "МФЦ" передает их в Министерство с заключением, подготовленным по результатам проверки комплектности и идентичности копий с оригиналами представленных документов

Документы передаются в Министерство с сопроводительным письмом и описью, форма которой утверждена Министерством

Заявитель вправе:

1) отозвать свою Заявку до даты окончания приема Заявок (включительно) по письменному заявлению, представленному в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» или филиалы ГАУ "МФЦ";

2) внести уточнения в Заявку по письменному заявлению, представленному в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» или филиалы ГАУ "МФЦ", в течение 15 календарных дней с даты подачи Заявки, но не позднее даты окончания приема Заявок (включительно)

Группа экспертов в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство сельского хозяйства Тверской области:

·       оценивает на основании документов и сведений, полученных Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, или сформированных Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, соответствие заявителя и документов требованиям и условиям, предусмотренным Порядком, в том числе, осуществляет проверку достоверности представленных заявителем документов и содержащихся в них сведений;

·       оценивает проект грантополучателя на его соответствие форме, установленной Министерством;

·       проводит оценку плана расходов гранта на соответствие его целям предоставления гранта;

·       по решению руководителя региональной конкурсной комиссии совершает выезд в хозяйство заявителя по месту ведения деятельности и (или) размещения производственных фондов, по результатам которого составляет соответствующий акт осмотра;

·       дает оценку заявителям в соответствии с критериями балльной оценки конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки семейных ферм согласно приложению 3 к Порядку (далее - Критерии оценки). При этом балльная оценка не проводится в случае, если группой экспертов были установлены следующие обстоятельства:

                                  -            несоответствие заявителя требованиям и условиям, предусмотренным Порядком;

                                  -            несоответствие представленных заявителем документов требованиям Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов (за исключением документов, которые Министерство может получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия или сформировать на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

                                  -            наличие в плане расходов гранта статей расходов (пунктов данного плана), не соответствующих требованиям и условиям Порядка;

                                  -            несоответствие проекта грантополучателя форме, установленной Министерством;

                                  -            недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;

                                  -            подача заявителем Заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи Заявок;

·       передает в региональную конкурсную комиссию документы и заключение по каждому заявителю по результатам экспертной оценки документов, включающее в том числе рекомендуемые балльные оценки в соответствии с Критериями оценки

Региональная конкурсная комиссия принимает решение:

·       о признании (об отказе в признании) заявителей победителями отбора после заслушивания участников отбора на заседании региональной конкурсной комиссии, в рамках которого заявители лично представляют региональной конкурсной комиссии проекты грантополучателей при очном собеседовании или видео-конференц-связи (при наличии технической возможности) и отвечают на уточняющие вопросы лиц, входящих в состав региональной конкурсной комиссии;

·       определяет размер гранта по каждому участнику отбора

Региональная конкурсная комиссия принимает решение с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Госпрограммы

Решение региональной конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания региональной конкурсной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня проведения ее заседания

Протокол заседания региональной конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания лицами, входящими в состав региональной конкурсной комиссии, размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

В случае несогласия с решением региональной конкурсной комиссии заявители в течение месяца со дня размещения протокола на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на сайте Министерства вправе направить в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения отбора, а также принятого региональной конкурсной комиссией решения

Решение региональной конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации

В течение 14 календарных дней со дня проведения отбора Министерство размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения Заявок участников отбора, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки Заявок участников отбора;

2) информация о заявителях, Заявки которых были рассмотрены;

3) информация о заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

4) последовательность оценки Заявок, присвоенные Заявкам баллы, принятое на основании результатов оценки Заявок решение о рейтинге;

5) наименование победителей отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении гранта, и размеры предоставляемых грантов

Победитель отбора в течение десяти календарных дней со дня размещения протокола на едином портале или сайте Министерства представляет в Министерство или филиалы ГАУ "МФЦ" Заявление с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 133-пп;

3) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) сведения о реквизитах зарезервированного в Управлении Федерального казначейства по Тверской области лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством

Документы, указанные в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, могут быть представлены по инициативе победителя отбора либо соответственно сведения могут быть сформированы Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, получены Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта принимается Министерством по результатам проверки Министерством документов, указанных в пункте 43 Порядка (см предыдущий пункт), в течение 5 рабочих дней со дня представления победителем отбора документа, указанного в подпункте 4 пункта 43 Порядка, и оформляется правовым актом Министерства

В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство заключает с получателем средств соглашение о предоставлении из областного бюджета Тверской области гранта по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня представления получателем средств документов, указанных в пункте 43 Порядка

Министерство на основании заключенных Соглашений формирует перечень получателей средств для открытия лицевых счетов в УФК по Тверской области и в течение 2 рабочих дней со дня подписания Соглашений направляет его в УФК по Тверской области

Грант перечисляется Министерством на лицевой счет, открытый в УФК по Тверской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия указанного счета

Датой получения гранта является день зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя средств, открытый в УФК по Тверской области

Порядок, сроки и форма отчетности, представляемой получателем гранта, устанавливаются в Соглашении

Отчеты об использовании гранта предоставляются получателем гранта Министерству

в течение 5 лет со дня получения гранта

Получателю гранта - юридическому лицу запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 9 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492

Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения

Срок использования гранта или части гранта может быть продлен по решению Министерства, принятому с учетом рекомендаций региональной конкурсной комиссии, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта или части гранта является документальное подтверждение получателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта или части гранта в установленный срок

Получатель гранта обязуется:

·       оплатить за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого указанного в плане расходов гранта приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

·       создать в году предоставления гранта, но не позднее 3 месяцев со дня получения гранта, новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

·       осуществлять свою деятельность в течение 5 лет со дня получения гранта;

·       сохранить количество рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты их создания;

·       увеличить объем произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, не менее чем на 10 процентов с года получения гранта;

·       приобретать у членов кооператива не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения;

·       предоставлять отчетность, в том числе о целевом использовании гранта, а также производственную, статистическую и иную отчетность, подтверждающую деятельность кооператива

В отношении получателя гранта Министерством проводятся проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации