Господдержка СПоК

ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее – СПоК, кооператив) –

сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции,

·       действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации;

·       зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области:

·       осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

·       объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства).

Порядок предоставления гранта регулируется

Постановлением Правительства Тверской области от 25.10.2021 № 580-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантовой поддержки семейных ферм и грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (далее – Порядок)

Гранты на развитие материально-технической базы кооператива предоставляются на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), направленных на:

1)   приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и пищевых лесных ресурсов;

2)   приобретение и монтаж оборудования для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации пищевых лесных ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и пищевых лесных ресурсов. Перечень указанного оборудования, сведения о котором необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в конкурсном отборе, утверждается правовым актом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее – Министерство);

3)   приобретение и монтаж оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Перечень указанного оборудования, сведения о котором необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в конкурсном отборе, утверждается правовым актом Министерства;

4)   приобретение и монтаж оборудования для производственных объектов, предназначенных для первичной переработки льна и (или) технической конопли. Перечень указанного оборудования, сведения о котором необходимы для подачи заявителем документов для участия в текущем финансовом году в конкурсном отборе, утверждается правовым актом Министерства;

5)   погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов (кроме начинающего кооператива);

6)   уплату процентов по кредиту, указанному в подпункте 5 настоящего пункта, в течение 18 месяцев со дня получения гранта (кроме начинающего кооператива);

7)   погашение не более 20 процентов основного долга по займу, полученному на реализацию проекта грантополучателя в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе (кроме начинающего кооператива).

Размер гранта

§ на развитие материально-технической базы кооператива предоставляется в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя;

§ при планировании использования гранта на цели, указанные в подпункте 5 пункта 6 Порядка, средства гранта предоставляется в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов соответствующих затрат;

§ грант на развитие материально-технической базы начинающего кооператива предоставляется в размере, не превышающем 10 млн рублей, но не более 80 процентов стоимости проекта грантополучателя.

Средства гранта подлежат казначейскому сопровождению.

Требования к заявителю и условия предоставления гранта

Заявитель должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату рассмотрения заявки и на дату заключения оглашения:

1)         кооператив (за исключением начинающего кооператива) действует не менее 12 месяцев со дня его регистрации в налоговых органах на сельской территории Тверской области или на территории сельской агломерации Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

2)         кооператив состоит в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

3)         наличие плана расходов гранта на развитие материально-технической базы кооператива по форме согласно приложению 2 к Перечню 2 Порядка и обязательства заявителя оплачивать за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого указанного в нем приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

4)         наличие проекта грантополучателя (проекта развития материально-технической базы кооператива);

5)         кооператив имеет в наличии оформленные в установленном порядке производственные фонды и земельные участки для реализации проекта грантополучателя;

6)         заявитель обязуется обеспечить ежегодный прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем пять лет с даты получения гранта не менее чем на 10 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году;

7)         отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (с учетом положения статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

8)         отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тверской областью;

9)         заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

10)    реализация проекта грантополучателя, на который ранее был получен соответствующий грант, завершена, отсутствие у заявителя случаев внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта (за исключением внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов);

11)    при повторном получении гранта заявитель вправе получить новый грант не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта при условии завершения реализации проекта грантополучателя в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности;

12)    отсутствие у заявителя в году, предшествующему году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

13)       у заявителя по состоянию на дату формирования налоговым органом ответа на запрос Министерства, направленный в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственное информационное взаимодействие), на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размера 10 тыс. рублей задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

заявитель не должен:

14)    получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

15)    находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

16)    находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

17)    являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Получателю Гранта

                          ¾            получателю гранта - юридическому лицу запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий":

                          ¾            приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс", гранта на развитие материально-технической базы кооператива и гранта на развитие семейной фермы, не допускается;

                          ¾            отчуждение имущества, приобретаемого с использованием гранта, допускается на основании решения региональной конкурсной комиссии, если отчуждение происходит вследствие возмездной сделки, в результате которой получатель гранта получает средства, которые должны быть использованы на цели, предусмотренные планом расходов гранта, и для обеспечения хозяйственной деятельности получателя;

                          ¾            получатель гранта обязан осуществлять свою деятельность в течение не менее чем пять лет со дня получения гранта на сельской территории Тверской области или на территории сельской агломерации Тверской области.

Приобретение имущества у членов кооператива (включая ассоциированных членов) за счет гранта на развитие материально-технической базы кооператива не допускается.

Имущество, приобретенное за счет гранта на развитие материально-технической базы кооператива, вносится в неделимый фонд кооператива.

Организатором проведения конкурсного отбора (далее – отбор) является Министерство.

Конкурсный отбор осуществляется сформированной Министерством региональной конкурсной комиссией.

Конкурсный отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

В целях проведения конкурсного отбора Министерство формирует в электронном виде объявление о проведении конкурсного отбора и размещает на едином портале, а также на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:

http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

Для участия в конкурсном отборе заявитель до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, представляет в Министерство в электронной форме заявку.

Заявка формируется заявителем посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования).

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица.

Датой представления заявителем заявки считается день подписания заявителем заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Проверка заявителя на соответствие требованиям Порядка осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае представления на конкурсный отбор неполного комплекта документов, указанных в пункте 31 Порядка, Министерство до дня окончания приема заявок возвращает заявку заявителю с использованием системы "Электронный бюджет".

Возврат заявки не является препятствием для повторного представления заявки заявителем до даты окончания приема заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем подачи новой заявки до окончания срока приема заявок, при этом ранее поданная заявка считается отозванной.

Представление и рассмотрение повторной заявки осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения заявки, поданной впервые.

Поданная заявка может быть отозвана заявителем с использованием системы "Электронный бюджет" до окончания срока приема заявок.

Министерство завершает прием заявок в срок, указанный в объявлении и обеспечивает группе экспертов и региональной конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" доступ к поступившим заявкам для их рассмотрения.

Протокол вскрытия заявок формируется автоматически на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя региональной конкурсной комиссии или заместителя председателя региональной конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Группа экспертов в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

1)   оценивает соответствие заявителя и документов требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе осуществляет проверку достоверности представленных заявителем документов и содержащихся в них сведений;

2)   оценивает проект грантополучателя на его соответствие форме, установленной Министерством, а также на соответствие целям, требованиям и условиям Порядка;

3)   проводит оценку плана расходов гранта на соответствие целям предоставления гранта;

4)   по решению руководителя региональной конкурсной комиссии или заместителя председателя региональной конкурсной комиссии совершает выезд в хозяйство заявителя по месту ведения деятельности и (или) размещения производственных фондов, по результатам которого составляет соответствующий акт осмотра;

5)   дает оценку заявителям в соответствии с пунктами 1 - 6 критериев оценки заявок и показателей, образующих критерии балльной оценки конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, согласно приложению 5 к у Порядку.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения и оценки заявок Министерство направляет информационное сообщение на адрес электронной почты, указанный в заявке и (или) сообщает посредством телефонной связи допущенным к конкурсному отбору заявителям информацию об их участии в очном собеседовании или видео-конференц-связи с целью доклада и (или) предоставления разъяснений по представленным заявкам (документам и информации).

Региональная конкурсная комиссия принимает решение:

·       о признании (об отказе в признании) заявителей победителями конкурсного отбора после очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с заявителями на заседании региональной конкурсной комиссии, в рамках которого заявители лично представляют региональной конкурсной комиссии свои проекты грантополучателей в форме докладов при очном собеседовании и (или) видео-конференц-связи и отвечают на уточняющие вопросы членов региональной.

·       определяет размер гранта по каждому участнику отбора

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом подведения итогов конкурсного отбора, который формируется автоматически на основании результатов рассмотрения заявок, подписывается в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью председателя региональной конкурсной комиссии или заместителя председателя региональной конкурсной комиссии и членами региональной конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок и очном собеседовании или видео-конференц-связи с заявителем, и размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.

Выписка из протокола подведения итогов конкурсного отбора с информацией об участниках конкурсного отбора - победителях конкурсного отбора размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

В случае несогласия с решением региональной конкурсной комиссии заявитель в течение месяца со дня размещения протокола на едином портале и на сайте Министерства вправе направить в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения отбора, а также принятого региональной конкурсной комиссией решения.

Заявитель вправе обжаловать решение региональной конкурсной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение 14 календарных дней со дня проведения отбора Министерство размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения Заявок участников отбора, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки Заявок участников отбора;

2) информация о заявителях, Заявки которых были рассмотрены;

3) информация о заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

4) последовательность оценки Заявок, присвоенные Заявкам баллы, принятое на основании результатов оценки Заявок решение о рейтинге;

5) наименование победителей отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении гранта, и размеры предоставляемых грантов

Министерство на основании протокола и приказа Министерства о предоставлении гранта заключает с победителем (победителями) конкурсного отбора Соглашение по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня представления получателем гранта документов, указанных в пункте 57 Порядка.

Грант перечисляется Министерством на лицевой счет, открытый грантополучателем в УФК по Тверской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия указанного счета.

Датой получения гранта является день зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя средств, открытый в УФК по Тверской области.

Получатель гранта представляет в Министерство по форме, установленной в соглашении, в системе «Электронный бюджет»:

1)   отчет о достижении значений результатов предоставления гранта ежеквартально не позднее 15-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение пяти лет со дня получения гранта;

2)   отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетности, представляемой получателем гранта, устанавливаются в Соглашении.

В процессе реализации проекта грантополучателя в случае:

1)   призыва главы КФХ, являющегося получателем гранта, на военную службу допускается его смена по решению членов КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве получателя гранта. При этом Министерство осуществляет замену главы такого КФХ в Соглашении, заключенном между Министерством и получателем гранта, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию проекта грантополучателя в соответствии с Соглашением;

2)   реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

3)   реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы КФХ в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в бюджет Тверской области;

4)   прекращения деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы КФХ в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

Полученный грант подлежит возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в следующих случаях:

1) нарушение получателем гранта требований настоящего Порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля;

2) установление фактов представления получателем гранта недостоверной информации;

3) недостижение получателем гранта значений результатов предоставления гранта, указанных в пункте 71 Порядка.

В отношении получателя гранта Министерством проводятся проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации