Семейная ферма

ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ

Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения

Семейная ферма

1)   крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ), число членов которого составляет 2 (включая главу КФХ) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы КФХ,

или индивидуальный предприниматель (далее – ИП), являющийся главой КФХ, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного ИП,

·       зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области,

·       осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации,

·       осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области

2)   КФХ - созданное в соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Порядок предоставления гранта регулируется

Постановлением Правительства Тверской области от 25.10.2021 № 580-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантовой поддержки семейных ферм и грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (далее – Порядок)

Гранты на развитие семейной фермы предоставляются на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), направленных на:

1)   приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

2)   разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Размер гранта на развитие семейной фермы, направляемого на разработку указанной проектной документации, не может превышать 3 млн рублей;

3)   приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4)   комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанных оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается правовым актом Министерства;

5)   погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее - Правила возмещения банкам недополученных доходов);

6)   уплату процентов по кредиту, указанному в подпункте 5 настоящего пункта, в течение 18 месяцев со дня получения гранта;

7)    погашение не более 20 процентов основного долга по займу, полученному в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе на реализацию проекта грантополучателя.

Размер гранта

Грант на развитие семейной фермы предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя.

При планировании использования гранта на цели, указанные в подпункте 6 пункта 5 Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 80 процентов соответствующих затрат.

Грант предоставляется на конкурсной основе

Требования к заявителю и условия предоставления гранта

·       отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (с учетом положения статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

·       отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тверской областью;

·       заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель, являющийся главой КФХ, не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

·       реализация проекта грантополучателя, на который ранее был получен соответствующий грант, завершена, отсутствие у заявителя случаев внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта (за исключением внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов);

·       при повторном получении гранта заявитель вправе получить новый грант не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта при условии завершения реализации проекта грантополучателя в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности;

·       отсутствие у заявителя в году, предшествующему году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

·       у заявителя по состоянию на дату формирования налоговым органом ответа на запрос Министерства, направленный в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственное информационное взаимодействие), на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размера 10 тыс. рублей задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

заявитель не должен:

·       получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

·       находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

·       находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

·       являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Заявитель на дату представления Заявки должен соответствовать следующим условиям:

·       число членов заявителя - КФХ составляет не менее двух (включая главу) членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы КФХ;

·       заявитель зарегистрирован в налоговых органах на сельской территории Тверской области или сельской агломерации Тверской области более 12 месяцев;

·       члены КФХ, ранее имевшие статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства, которое не является заявителем, не являлись получателями гранта на создание и развитие КФХ, гранта "Агростартап", гранта на развитие семейных животноводческих ферм, гранта на развитие семейных ферм;

·       наличие плана расходов гранта на развитие семейной фермы по форме согласно приложению 1 к Перечню 1 Порядка и обязательства заявителя оплачивать за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого указанного в нем наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

·       наличие проекта грантополучателя (проекта развития семейной фермы);

·       заявитель планирует создание не более одной семейной фермы по одному из направлений деятельности (одной отрасли): картофелеводство, овощеводство, мясное скотоводство, молочное скотоводство, коневодство, овцеводство, козоводство, кролиководство, птицеводство, рыбоводство, или планирует реконструировать не более одной семейной фермы;

·       заявитель и члены КФХ дают согласие на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·       заявитель обязуется обеспечить ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем пять лет с даты получения гранта, не менее чем на 10 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году.

Получателю Гранта

                          ¾            получателю гранта - юридическому лицу запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий":

                          ¾            приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс", гранта на развитие материально-технической базы кооператива и гранта на развитие семейной фермы, не допускается;

                          ¾            отчуждение имущества, приобретаемого с использованием гранта, допускается на основании решения региональной конкурсной комиссии, если отчуждение происходит вследствие возмездной сделки, в результате которой получатель гранта получает средства, которые должны быть использованы на цели, предусмотренные планом расходов гранта, и для обеспечения хозяйственной деятельности получателя;

                          ¾            получатель гранта обязан осуществлять свою деятельность в течение не менее чем пять лет со дня получения гранта на сельской территории Тверской области или на территории сельской агломерации Тверской области.

Организатором проведения конкурсного отбора (далее – отбор) является Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее – Министерство).

Конкурсный отбор осуществляется сформированной Министерством региональной конкурсной комиссией.

Конкурсный отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

В целях проведения конкурсного отбора Министерство формирует в электронном виде объявление о проведении конкурсного отбора и размещает на едином портале, а также на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:

http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

Для участия в конкурсном отборе заявитель до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, представляет в Министерство в электронной форме заявку.

Заявка формируется заявителем посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования).

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица.

Датой представления заявителем заявки считается день подписания заявителем заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Проверка заявителя на соответствие требованиям Порядка осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае представления на конкурсный отбор неполного комплекта документов, указанных в пункте 31 Порядка, Министерство до дня окончания приема заявок возвращает заявку заявителю с использованием системы "Электронный бюджет".

Возврат заявки не является препятствием для повторного представления заявки заявителем до даты окончания приема заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем подачи новой заявки до окончания срока приема заявок, при этом ранее поданная заявка считается отозванной.

Представление и рассмотрение повторной заявки осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения заявки, поданной впервые.

Поданная заявка может быть отозвана заявителем с использованием системы "Электронный бюджет" до окончания срока приема заявок.

Министерство завершает прием заявок в срок, указанный в объявлении и обеспечивает группе экспертов и региональной конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" доступ к поступившим заявкам для их рассмотрения.

Протокол вскрытия заявок формируется автоматически на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя региональной конкурсной комиссии или заместителя председателя региональной конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Группа экспертов в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

1)   оценивает соответствие заявителя и документов требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе осуществляет проверку достоверности представленных заявителем документов и содержащихся в них сведений;

2)   оценивает проект грантополучателя на его соответствие форме, установленной Министерством, а также на соответствие целям, требованиям и условиям Порядка;

3)   проводит оценку плана расходов гранта на соответствие целям предоставления гранта;

4)   по решению руководителя региональной конкурсной комиссии или заместителя председателя региональной конкурсной комиссии совершает выезд в хозяйство заявителя по месту ведения деятельности и (или) размещения производственных фондов, по результатам которого составляет соответствующий акт осмотра;

5)   дает оценку заявителям в соответствии с пунктами 1 - 6 критериев оценки заявок и показателей, образующих критерии балльной оценки конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки семейных ферм согласно приложению 4 к Порядку и в соответствии с пунктами 1 - 6 критериев оценки заявок и показателей, образующих критерии балльной оценки конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, согласно приложению 5 к у Порядку (далее - Критерии оценки).

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения и оценки заявок Министерство направляет информационное сообщение на адрес электронной почты, указанный в заявке и (или) сообщает посредством телефонной связи допущенным к конкурсному отбору заявителям информацию об их участии в очном собеседовании или видео-конференц-связи с целью доклада и (или) предоставления разъяснений по представленным заявкам (документам и информации).

Региональная конкурсная комиссия принимает решение:

·       о признании (об отказе в признании) заявителей победителями конкурсного отбора после очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с заявителями на заседании региональной конкурсной комиссии, в рамках которого заявители лично представляют региональной конкурсной комиссии свои проекты грантополучателей в форме докладов при очном собеседовании и (или) видео-конференц-связи и отвечают на уточняющие вопросы членов региональной.

·       определяет размер гранта по каждому участнику отбора

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом подведения итогов конкурсного отбора, который формируется автоматически на основании результатов рассмотрения заявок, подписывается в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью председателя региональной конкурсной комиссии или заместителя председателя региональной конкурсной комиссии и членами региональной конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок и очном собеседовании или видео-конференц-связи с заявителем, и размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.

Выписка из протокола подведения итогов конкурсного отбора с информацией об участниках конкурсного отбора - победителях конкурсного отбора размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф

В случае несогласия с решением региональной конкурсной комиссии заявитель в течение месяца со дня размещения протокола на едином портале и на сайте Министерства вправе направить в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения отбора, а также принятого региональной конкурсной комиссией решения.

Заявитель вправе обжаловать решение региональной конкурсной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение 14 календарных дней со дня проведения отбора Министерство размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения Заявок участников отбора, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки Заявок участников отбора;

2) информация о заявителях, Заявки которых были рассмотрены;

3) информация о заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

4) последовательность оценки Заявок, присвоенные Заявкам баллы, принятое на основании результатов оценки Заявок решение о рейтинге;

5) наименование победителей отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении гранта, и размеры предоставляемых грантов

Министерство на основании протокола и приказа Министерства о предоставлении гранта заключает с победителем (победителями) конкурсного отбора Соглашение по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня представления получателем гранта документов, указанных в пункте 57 Порядка.

Грант перечисляется Министерством на лицевой счет, открытый грантополучателем в УФК по Тверской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия указанного счета.

Датой получения гранта является день зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя средств, открытый в УФК по Тверской области.

Получатель гранта представляет в Министерство по форме, установленной в соглашении, в системе «Электронный бюджет»:

1)   отчет о достижении значений результатов предоставления гранта ежеквартально не позднее 15-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение пяти лет со дня получения гранта;

2)   отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетности, представляемой получателем гранта, устанавливаются в Соглашении

В процессе реализации проекта грантополучателя в случае:

1)   призыва главы КФХ, являющегося получателем гранта, на военную службу допускается его смена по решению членов КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве получателя гранта. При этом Министерство осуществляет замену главы такого КФХ в Соглашении, заключенном между Министерством и получателем гранта, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию проекта грантополучателя в соответствии с Соглашением;

2)   реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

3)   реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы КФХ в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в бюджет Тверской области;

4)   прекращения деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы КФХ в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

Полученный грант подлежит возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в следующих случаях:

1) нарушение получателем гранта требований настоящего Порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля;

2) установление фактов представления получателем гранта недостоверной информации;

3) недостижение получателем гранта значений результатов предоставления гранта, указанных в пункте 71 Порядка.

В отношении получателя гранта Министерством проводятся проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации